当前，“放管服”改革正在进入深水区，而对于具有超前思维与创新自觉的头部区域，政府数字化转型正在进入“无人区”，对于政务服务一张网、政务淘宝、最多跑一次等的首倡者浙江而言，浙里督——全国首个“互联网+督查”平台的推出，再次证明了其作为全国政府数字化转型创新领衔者的改革勇气与创新精神。

今天我们来谈论“互联网+督查”应该谈论什么？浙里督的首创式实验无疑为我们观察政府数字化转型提供了一种极具想象力的思考范本。

对于浙江而言，从“浙里办”到“浙里督”，本质是一种首尾呼应的“端”到“端”的改革创新过程——“浙里办”执行政务服务产品的生产、运营与管理，“浙里督”则是对政务服务创新的质量、绩效、用户反应进行综合性的督办与评价，甚至可称为互联网+政务领域的“售后”管理。可以说，“浙里督”是确保“互联网+政务服务”创新成果落地并直接影响用户获得感的最后一道防线，也将重新定义政府与公众之间的关系——公众由原来接受政务服务的客体，变成参与、评判与决定政务服务创新方向的主体之一。

浙里督通过“互联网+”重新定义了“督查”的意义与价值——从一个“问责型”的考核动作变身为一种以激发创新动力的政务服务创新模式。不同于曾经闻名遐迩的电视问政、网络问政等督查形式，浙里督建立的是一个依托平台效应、数据驱动的政府数字化转型实验空间。

反观我国过去地方政府的施政行动中所产生的舆论影响、社会误解以及群体事件，核心在于缺乏公众多维度的参与平台与社会情绪缓冲的沟通平台，对某一事件或某一部门缺乏一种科学、长期的行政行为跟踪评价与数据洞察，从而导致政府自愈机制的无法正常运作。

在政务服务走向社交化、无址化与AI化的当下，浙里督的诞生给我们的启示是什么？数旗智酷认为，浙里督正是一种“自愈型政府”的数字化实现方式。

所谓“自愈型政府”，我们认为是基于平台效应与数据驱动的背景下，政府数字化转型过程中不断加持的一种试错勇气、容错度量、纠错能力以及最为重要的创新自驱力，政府治理与服务创新模式从依靠精英意识推动政府创新的传统模式，走向依靠平台与数据构建的多元主体协作模式，同时也是互联网时代政府绩效管理与治理服务民主化的一种重要指向，是推动治理体系与治理能力现代化的特色实践方式。

作为综合性的一体化“互联网+督查”平台，浙里督将传统意义下关系政府绩效的“督查+问责”由一种主要目标变成一种“附属目标”，“督查+创新”成为新的目标。因此，对于浙里督而言，“督查”或许只是一层马甲，核心在于如何以督查为抓手推动政务服务的创新。而通过绩效画像、政创空间、网络投票等通道的设立，打造了一种围绕政务服务创新的“赛马机制”，将所有部门、重点工作、公众评价集中到一个平台，依托平台的规模效应与外部性，保持对前沿趋势与未来发展的敏感性，形成政务服务创新的竞技氛围与创新自觉。

浙里督从“众创空间”中找到灵感，建立了“政创空间”，本质是建立一种政务服务的内生创新机制。将“政务公开”的参与感与现场感做到极致，形成一种推动政府创新的变革性力量，通过内部激发，来杜绝懒政、堕政等现象。“政创空间”不应只是一个晒成绩、晒创新的秀场，更多的是形成政府内部的知识更新机制，形成一种新陈代谢的自我筛选机制，抓取真正具有社会意义与价值的政务创新模式，推广和复制到更多区域。

浙里督推出的“部门绩效画像”不只是一种评价形式，更是一种沟通手段。用户画像在互联网商业领域是作为一种定位用户诉求与产品设计方向的工具与手段，浙里督通过“部门绩效画像”为公众描画出一个部门的绩效表现雏形，将好差评进一步可视化、具象化。数旗智酷认为，“部门绩效画像”除了是一种针对部门的绩效考评分值图，更应该是一种部门与公众沟通的手段。通过绩效画像，部门可以更好地获知自身的好评度与缺陷，公众可以清晰了解目标部门的长项与短板，并提出针对性的建议意见，形成一种政府与公众之间的良性沟通机制。

浙里督的未来将如何发展？数旗智酷认为，从目前的基础来看，“高清化”应该成为在线督查的基本标准，对重点督查的工作进度可以实现全流程的高清化在线跟踪，提供用户预期是提升用户信心、消除焦虑误解的有效方式。其次，“纵深化”应该成为部门绩效画像继续深度创新的选项，不仅实现分类指标的评分，更应该可以提供目标评分的关联重大失分事项或得分事项的数据关联，并且能够实现单项指标的全省部门在线横向对比。再次，“社区化”是保持平台活力的重要方式，对用户建议、评价、投诉等内容的精细化运营，从单纯的信息传递转换为公众参政议政社区，这样或许会更“有思想”。

浙里督的slogan是“致力于做一个有思想的智慧督查一体化平台”，那么“思想”从何而来？戴维·温伯格在其著作《知识的边界》中表示，在互联网时代，知识存在于网络当中，或者说网络本身就是知识。对于浙里督而言，思想存在于的信息交互中、数据流动中，存在于公众参与投票、评价、投诉等产生的认知盈余中，或者说，浙里督平台本身就是思想。