德国西门子公司(Siemens)正在启动一项雄心勃勃的适应性再利用项目，以现代化的数据收集手段，重振其历史悠久的企业园区。

柏林——现在，很难想象西蒙施塔特最终会是什么样子。该地区被古老的砖砌厂房和紧闭的办公室所包围，位于柏林北部郊区两条大路的交汇处。汽车的速度超过了正常速度，每隔一段时间，都会有一个孤独的旅客从地铁站出来。这片占地50英亩的土地由工业巨头西门子(Siemens)所有，没有多少社区的感觉。

但柏林新的大型项目旨在改变这一现状。在接下来的十年，西门子将花费超过€6亿创建的调用“Siemensstadt 2.0”这样一个“智能城市”项目，包括研究设施、创业空间、物流中心和一个新的生产设施——该公司全球最大的面向可再生能源、交通和数字基础设施产品的生产设施。除了新园区，该公司还在打造某种社区：大约3000套新公寓正在建设中，还有幼儿园和学校、绿地、餐厅、酒店和零售商。附近一条废弃的铁路线将被恢复，旅客只需40分钟就可以到达柏林的新机场(尚未完工)。

在今天居住在Siemensstadt及其周围的人们中，对于这个适应性重用项目所带来的投资和工作机会，有很多人感到兴奋，但也有一些复杂的感觉。最近，谷歌放弃了在柏林另一个区克罗伊茨贝格(Kreuzberg)建设科技园区的计划，原因是遭到了社区的强烈抵制。在更远的地方，由Sidewalk Labs策划的一个充满传感器的“智慧城市”开发项目在多伦多也面临着类似的争议。由于加州的科技巨头们给他们附近的社区带来了巨大的变化，人们对西门子的大规模再开发对柏林可能意味着什么的比较并不缺乏。

该公司位于柏林东北部郊区的历史可以追溯到120多年前。自1897年以来，该地块的大部分原计划重新开发，一直归西门子所有。在20世纪上半叶，该公司为曾经在这里工作的工人建造了住房和其他社区设施。西门子修建了一条4.5公里长的铁路，与柏林其他地区相连。二战前，西门子在柏林附近工作和生活的员工达到9万人的高峰。

战后，柏林一分为二，被苏联主导的东德包围，西门子逐渐搬迁，最终在慕尼黑建立了新的总部，并出售了子公司。随着经济的去工业化，这个地方缩小了，建筑变得过时了，工作机会消失了，周围的社区变得越来越穷。

大约有11,400名员工仍然在这里工作，他们生产的产品包括汽轮机、变电站设备和大型发电机。但在过去几年里，该公司已经进行了几轮裁员。Siemensstadt并不是柏林最贫穷的郊区，但柏林当局最近的报告称，该地区的社会状况“不断恶化”。该公司1.3万名员工中，大多数已不再在西门子的工厂和办公室工作。

“老人们开始谈论西门子时期的美好时光：幼儿园、学校、工作、俱乐部和公寓——一切都是西门子的，”曾出版过一本有关该地区书籍的社区历史学家卢茨•奥伯兰德(Lutz Oberlander)在接受当地报纸《Tagesspiegel》采访时说。甚至当他1999年搬到这里时，几乎所有人都还在为公司工作。“现在这里有了新一代的家族，几乎没有人为西门子工作。”

2018年底，西门子与热情的柏林市政府签署了一份意向声明。该市同意斥资50万欧元更新周边基础设施。今年夏天，西门子请15家建筑公司为新社区的布局出主意。建设最早可能在2021年底开始。“现在这里有一道栅栏，”西门子发言人亚沙尔表示，“但这种情况最终会消失。这里有很多闲置的空间，我们想把一切都开放。”

一些当地居民对该项目可能为该地区带来的机遇持谨慎的热情态度。克劳斯·阿贝尔(Klaus Abel)是德国最大工会IG Metall当地分部的负责人，IG Metall代表着西门子目前的许多金属工人。在一份声明中，他对该项目表示欢迎，称它将带来工作机会，但亚伯尔也补充说，“西门子将员工带入这个新的工作世界，并对他们进行培训”，这一点很重要。

该地区的一名政客丹尼尔布赫兹(Daniel Buchholz)对当地一家报纸说，其他居民也表达了对交通和建筑噪音的一些熟悉的担忧。随着高薪技术工人的涌入，中产阶级化的威胁也日益凸显。“租金会上涨，”一位当地人告诉记者。

该地区的领导人委托进行了一项研究，以确定西门斯塔特和附近的另一个地区夏洛特滕堡北部(Charlottenburg North)是否应该遵守柏林的特别分区法律，这些法律是为保护社区特色和防止士绅化而制定的。柏林市议员最近一直在就未来5年的租金上限争论不休，对租金控制、历史建筑以及旨在保护独特社区特色的法规都有严格的规定。

附近的泰格尔机场项目(Tegel airport project)让这种担忧和热情交织在一起。一旦这座机场退役，柏林新建的、延误已久的勃兰登堡机场将取而代之，它也将成为某种程度上的IT中心。Tegel的“城市科技共和国”开发项目和Siemensstadt 2.0相距仅6公里，将在柏林西北部形成一条走廊。城市规划者估计，这两个项目将创造2万个就业机会，并为2.5万人提供住房。

在美国，这类以技术为驱动的开发项目因疏远当地居民、而非从中受益而面临着激烈的批评。在纽约市，由于反科技的强烈反对，亚马逊最终撤销了在纽约设立第二个总部的计划；在旧金山湾区，该行业的无限制增长导致了严重的住房短缺。Azad强调，Siemensstadt 2.0将会有所不同。他说：“我们非常重视定期对话，并与教会团体、体育俱乐部和学校进行接触。我们还计划邀请当地人参加建筑比赛，在那里他们可以向(决定获胜者的)评审团表达自己的愿望和担忧。”

西门子董事会成员、该项目负责人塞德里克•涅克(Cedrik Nieke)表示，西门子决心成为柏林的好邻居。他说，在旧金山，科技的繁荣“把正常的社会推了出来”。“我们必须确保这不会在这里发生。”开发项目的名称也将由当地社区共同决定，西门子正在建设的30%的公寓将预留给低收入租户。他将亲自投资该地区的繁荣：Nieke说他最终也想搬到那里。

这一过程还处于早期阶段，但一些当地人并不完全相信该公司会兑现承诺。“只有时间才能证明西门子是否真的有兴趣合作。到目前为止，我们还没有这样的印象。”一组关心此事的公民于3月设立了一个规划讲习班，自那时以来定期在她的办公室举行会议。但她指出，到目前为止，“西门子只组织了一个公众信息晚会。”

她强调，如果公司真的想开放网站，他们需要融入社区，而不仅仅是期待社区与他们融合。当地博客Rebekka Kurpiers-Stahl在她广受欢迎的社区通讯中也表达了对透明度和包容性的担忧。

但即便是西门子的批评者也不认为，2018年柏林谷歌园区的争议会重演。当这家美国数据巨头想在Kreuzberg社区开设一个创业中心时，就发生了冲突；经过几个月的抗议，谷歌退出了。虽然这两个项目有一些相似之处，但也有一些关键的区别。Kreuzberg是靠近市中心的一个繁荣且越来越时尚的社区，不需要太多帮助就能吸引居民。西门斯塔特几乎完全相反。

“首先，我认为西门子比这更聪明，”当地政客汉斯-乌尔里希里德尔(Hans-Ulrich Riedel)对当地广播公司表示。“其次，很多当地人对这个项目抱有很大的希望。”

可能产生影响的一个问题是德国严格的个人数据和隐私法:《一般数据保护条例》(General data Protection Regulation，简称GDPR)。这将决定一个所谓的智慧城市能够收集多少关于居民的信息。西门子项目主管Karina Rigby将她所称的“现实中的实验室”描述为“西门子2.0的核心”。Azad说：“这将是我们一个巨大的技术展示厅。”

这是否意味着居民将成为西门子的实验室小白鼠？该项目处于如此早期的阶段，尚不可能知道，但他强调，该公司没有从个人收集数据的计划。“这不是西门子业务的一部分，”他表示。相反，它打算仅仅展示和测试它的基础设施功能。

亚历山大冯洪堡互联网与社会研究所(Alexander von Humboldt Institute for Internet and Society)的一个研究项目的联合负责人马克西米利安·冯·格拉夫斯坦(Maximilian von Grafenstein)说，这种解释有点过于简单。该研究所研究的内容之一是智能城市中的数据隐私。GDPR对谁负责处理个人数据有非常宽泛的定义。von Grafenstein说，西门子几乎不可能“只”提供基础设施，而完全不涉及处理数据。

但他相信西门子在隐私领域有着良好的意图。他们不仅必须遵守GDPR，而且还充分意识到当地对数据隐私的敏感性，以及一种热衷于遵守规则的文化

他在接受CityLab采访时表示：“我想说的是，(潜在的居民)不必担心，他们只需要意识到这一点。如果西门子不够精明，无法确保自己符合GDPR，我会感到非常惊讶。”

事实上，冯•格拉夫斯坦指出，GDPR遵从性是一种竞争优势。如果消费者知道一家公司以严格的数据隐私著称，他们可能更喜欢这家公司，而不是竞争对手。“西门子不太可能把他们的智能城市视为数据保护的灯塔项目，”他表示。

为此，von Grafenstein认为西门子需要尽早开始这方面的工作。“因此，许多不同的利益相关者必须合作，以GDPR可持续的方式建设这样的项目。这非常复杂，”他说。回顾过去，公司无法建立这些治理体系；他认为，它们必须在项目一开始就设计好。

科迪莉亚·波琳娜(Cordelia Polinna)呼应了这一呼吁，她是柏林城市战略规划专家，也是Urban Catalyst的管理合伙人。Urban Catalyst是一家专注于合作城市空间的工作室。她说，这意味着不仅仅是接触几个社区团体。她表示：“西门子需要尽早与当地社区找到尽可能多的协同效应，以确保它们不会创造出一块飞地。他们应该平等地对待社区——邻居们会有很多当地的知识，这是非常有用的。”

Siemensstadt 2.0是好邻居还是坏邻居?当谈到隐私、经济包容性或就业机会时，最重要的是该公司要从其他科技巨头在进军智能城市建设时所犯的错误中吸取教训。

“这取决于西门子的实际计划，”左派人士Sommer表示。“他们的计划必须清楚地表明，这不仅会导致更多的中产阶级化、新型私人交通和更多的监控。”（完）

原文链接：

https://www.citylab.com/life/2019/09/berlin-smart-city-siemens-siemensstadt-project-data-privacy/597514/