2019年4月，爱沙尼亚政府公布了开放源码的解决方案。今后，将开放除网络安全相关的所有电子政府程序。
爱沙尼亚从以前开始就以“Government as a Service”为口号，把政府行政服务发展成一个新的出发点。这个国家为什么要将本国的电子政府解决方案开源化呢?在进行调查的过程中，“透明性”、“数字官民联合”、“互操作性”等3个关键词逐渐浮出水面。
我们不相信人类，但我们相信科技。
人类原本就对“不太明白的东西”感到不安。例如，如果你对一个没有去过爱沙尼亚的人说：“现在去塔林市中心的一家肉店买香肠回来吧。”大多数人会感到迷惑。这是因为对爱沙尼亚的交通方式、治安、语言、中央市场的气氛等不太了解，即无法掌握整体情况，从而产生不安。
像这样，人们对“不太了解的东西”感到不安是很自然的事情，因此在电子化初期阶段，有必要消除不安感。因此，在有关电子政府的讨论中，“透明性”经常成为话题。
在和爱沙尼亚人谈话时，经常会听到这样一句话：“虽然人不相信，但技术值得信任。”一直以来被各国所支配的爱沙尼亚，既然是人类运营的政府，总有一天会发生腐败事件，也就是说，对人类的信用成本非常高。
因此，爱沙尼亚向建立根本不信任人类的体制，即“不存在不正之风的电子政府基础”发起了挑战。其中，使系统本身具有“透明性”是自然趋势，此次的“开源化”也只是手段之一。当然，并不是所有国民都能读懂源代码，但监视功能仍然发挥着作用，因此国民的放心感非常强。
另外，通过开放电子政府系统，也有望促进“数字官民合作”。这是第二个关键词。
随着国家电子政府计划的开放，对民间企业的大门将更加敞开。也就是说，民间企业可以以更加密切的形式，进行与电子政府系统相关的应用开发，从“民间独有”的独特视点，开发、提供政府无法提供的服务。
人力、物力、资金不足的爱沙尼亚，从一开始就由政府提供核心行政服务和API，而民间企业则发挥独创性，提供各种服务。
目前，与电子政府的数据共享基础(X-Road)相联系的服务项目已超过3000项，其中还包括很多新项目，可见爱沙尼亚在数字上的官民合作有多么发达。值得关注的是，通过此次的开源化，人们期待着那个创意能在全世界范围内得到积累。
另外，第三个关键词是“相互应用性”。到目前为止，爱沙尼亚电子政府的数据共享基础(X-Road)已经在邻国芬兰、冰岛、阿塞拜疆、塞浦路斯等地普及。
特别是芬兰和爱沙尼亚正在加强合作，在2018年作为电子政府的运营机构，共同成立了NIIS (Nordic Institute for Interoperability Solutions)。
现在部分数据的互联正在进行。例如，在爱沙尼亚接受治疗的个人可以到芬兰的药店开处方。未来，这种数据共享有望在更多领域得到实现，从芬兰搬到爱沙尼亚时，无需麻烦的文件手续，就可以实现在线转换。
当然，这些数据的交换是只有以加密形式被认证的用户才能安全地取得信息的形式。
如果各国家实现电子政府系统的联合，市民也可以超越国家的框架，享受到无缝的服务。此次的开源化也可以说是为了让更多的国家引进具有相互操作性的电子政府基础而“打好基础”。
这种“透明性”，提高国民的信任上，获得了“数码官民合作”与民间企业开放式创新，更促进与其他国家的运用“相互性”，才能提高爱沙尼亚本国的电子政府解决方案使开源化的原因。
话虽如此，这次的较量才刚刚开始。目前是发展蓝图的第一步“计划阶段”，今后将陆续被添加到代码仓库。（完）
斋藤亚历克斯刚太，OFFICIAL COLUMNIST丨作者
李    遇丨编译
福布斯日本丨来源