作者：数旗智酷首席评论员  唐鹏

过去三年，如果说中国“互联网+政务”能被人记住的，除了“国务院APP”席卷互联网就要数浙江政务服务网的勇猛精进，从“政务淘宝”、“一张网”到“最多跑一次”，每一次创新都掐中了政务服务的七寸，从PC、APP、微信公众号等的入口全面布局，完成了从形而上到形而下的互联网政务创新启蒙与实践。

近日来自广东省政府发布的小程序“粤省事”正在为移动时代的政务服务创新提供一种新的可能。

“粤省事”小程序作为广东数字政府改革的第一个成果与镶满腾讯色彩的数字广东网络公司的首个作品正式上线，集成了公积金、社保、护照、税务、车辆、婚姻、户政等多项服务，通过人脸识别、身份核验，无需重复注册，即可通办高频常用民生服务。

广东和浙江在政府数字化转型方面的角逐，从外部输出方式上看是微信和支付宝的平台化服务与创新能力的较劲，从深层原因上看是决策者与领导者的互联网思维的高下之分，从发展根基上来看是治理思想、改革胸襟与数字化格局的博弈。

同样瞄准移动政务，而广东与浙江的理念似乎已经开始有了分歧，比如浙江省在过去两年一直狠推的是“浙江政务服务APP”，而广东省首次亮相的代表政务服务整体形象的是小程序“粤省事”……

广东在2012年上线的网上办事大厅，正是微信和微博声名鹊起之时，也是PC被智能手机敲响丧钟之时，而依托于政府网站建设的网上办事大厅换汤不换药的做法其实早已是强弩之末，而浙江政务服务网崛起于云时代，一个以扫码与刷脸成为标准姿势的移动服务时代，服务内容、模式与场景的可能性被无限放大，每向前一步都是创新，浙江政务服务网与APP也依托于移动互联网、社交平台、云服务等成为互联网政务服务翘楚，成就了“一张网”和“最多跑一次”的佳话。

移动政务的共识在于移动互联网与智能手机对服务场景、模式和内容的刷新与更替，认可其对服务的重塑能力与倒逼效应；分歧在于是建设一个从零开始推广的冷启动的独立政务服务平台，还是建设一个分享用户红利的寄生于超级APP的第三方移动政务服务平台，前者在于自主可控安全，后者在于用户成本低易用易推广。目前我们所能目之所及的移动政务两条道路并无高下对错之分，而模式的选择却是决策者、资源、技术能力、运营能力、用户成熟度等多种因素决定，最终，用户会用脚投票。

“粤省事”是广东省推出的移动民生服务小程序，而“浙办事”则是隐藏在浙江政务服务公众号自定义菜单的服务列表，而部分服务需要登录支付宝应用端口，只是微信是屏蔽了支付宝链接的。公共服务输出方的弱势地位在商业竞争的阴影下其实早已暴露无遗。

面对政府数字化转型的趋势，中国的政府机构除了需面对新技术的更迭以及互联网平台的变迁，更焦灼的是需要面对超级平台作出选择，虽然它们还没有到面对“微信”和“支付宝”二选一的地步，但是，政务微博在新浪微博与腾讯微博之间的选择就早早暗示了这种选择的风险性：一旦平台对该产品或垂直业务缺乏耐心缺乏投入或放弃，平台的用户及依托的业务资源与影响力将瞬间化为乌有，平台之间的转移成本过高，也造成了每一个崛起的新平台都会冒出一茬新网红的现状。

随着“粤省事”的上线，移动政务又一次走在了十字路口，平台“所有权”与“使用权”、数据“流动性”与“安全性”的讨论又开始变得热烈，但是，没有用户思维的拥有仅仅是“拥有”，没有用户价值的安全仅仅是“安全”而已。

正向nextgov的一份报告指出，政府机构不仅仅为科技公司提供钱，还为他们提供不可多得的数据资源与新技术测试机会，“一旦进入，就永远进入了”。反观目前政府数字化市场态势，一个省或一个城市对于微信和支付宝而言正是这样的状况：一旦进入，就永远进入了。数字政府正在成为数字经济的孵化场所，新技术、新模式以及待验证了场景在不断涌现，而数字经济的主体则成为了数字政府的创新变量，比如腾讯之于广东，阿里之于浙江。

是拓展原生政务APP开发，还是基于第三方平台的服务集成，这可能是较长时期中国移动政务的两条道路，无所谓对错，“粤省事”是政务微信、微信城市服务之后的第三次面向公共服务的尝试与努力，首次真正展现了“小程序，大政务”的能力，而“粤省事”是否会出现“湘省事”、“赣省事”、“鄂省事”……将真正决定用户选择了谁。