本文为《数字政府创新符号词典》序言

不要低估一个词语的力量，比如“互联网+”，过去几年作为一种产业革命手段诞生，而又进化为一种社会思维革命。也不要高估一个词语的力量，因为没有被真正实践过的词语，最终仅仅只是一堆疲软的笔画与没有内涵的部首。

熬过电子政务的“内卷化”时代，终于迎来数字政府创新的井喷期，来自考核与公众的压力让每个政务服务机构都希望在数字时代用一个词来定义自身创新改革的努力。尽管在某些方面会显得力不从心或者哗众取宠，但无碍他们积极拥抱数字化转型的热情。

在数旗智酷调研考察过的地方，很多时候我们都会被问及一件事：我们做了这么多创新，你们能不能帮我们“想句口号”？你们见多识广，能不能帮我们拟一个“好的概念”？比如“最多跑一次”、“一网通办”那样的？似乎对我们而言，一个概念就是一个词语的全部，一次咨询就是随便灵机一动、倚马可待。但是，从数旗智酷的实践经历而言，我们深知执行一项创新咨询的严肃性。一个概念、一句slogan的问世本身就是一种妥协与平衡，是一次思想的战争，依靠的是系统的思考权衡与利弊博弈。因为拒绝妥协或放弃博弈，所以我们才看到很多怪异、肤浅、不伦不类的词语频繁诞生，而又迅速消失。包括在《数字政府创新符号词典》，我们也无法否认其存在。

从数旗智酷主持过的国内知名咨询案例而言，一个词语、一个口号的背后是无数次头脑风暴、无数次修改与推翻重来以及无数次争吵的结果，不仅是思想与智慧的结晶，更是意志、勇气、怀疑、果敢的混合物。而这，也是那些问世的词语应该获得尊重与敬畏的原因。

截至目前，我们已经关注到全国范围内从省市到区县已有20余家政府机构提出要“打造政务服务品牌”，可见“品牌”对于政府组织而言已不再是一种欲说还羞的“虚荣”，而是一种新媒体时代用户思维的体现，更是数字时代的公众获得感本身。因此，打造政务服务品牌应成为数字政府建设的重要任务之一。没有认知度、认同感、同理心的政务服务内容，未完成自身品牌塑造与目标用户认同的政务服务内容，也不可能获得群众拥护，更难以做到用户“能用”、“易用”与“好用”。

这本关于数字政府创新的词典，辑录了过去一年来自各个区域、行业、层面的创新思考，你们看到的是2019年数字政府领域或已家喻户晓、或如流星划过的100个词语，但不代表没有被选载的就不是“创新”，也不意味着已经进入的就无可挑剔。一切都是实验，数旗智酷只是负责记录与阐释。做一个合格的阐释者，与用智慧与毅力跟时代“对抗”的创新者同行，这是我们的使命。

是为序。