日本有一个两层的地方政府制度：县和市政府。日本是由47个县组成的，东京是这些地区当局之一。各州是区域当局，由市组成，负责区域行政。市政府是与当地公民有着密切和直接关系的地方公共实体，负责处理与居民直接相关的事务。

中央政府负责促进地方电子政务的部门是内政和通信部。在本部内，由负责行政计算机化的地方行政局以及信息和通信政策局。为了加强在地方电子政务发展中的协调，日本政府在各级政府中建立了全球信息产业组织体系，以确保在各组织和社会中实施信息和通信技术战略。

“i-Japan2015”战略重点关注三大优先事项，其中11个优先事项涉及电子政务和电子地方政府领域，并强调各级政府行政改革和业务流程再造。2014年3月，信息和通信部（MIC）宣布了加速电子地方政府举措的十项指导方针。这些指导方针要求建立促进地方电子政务的系统，从部署基于云计算的地方政府服务开始。地方政务云是一项倡议，使农村地区的地方政府能够远程利用在外部数据中心管理和操作的系统硬件、软件和数据。这一举措使农村地区的地方政府免于购买自己的IT设备和操作系统。

中等收入国家还在ICT城镇发展促进项目下开展初步项目，以发展ICT智能城镇。2012年，五个城市被选定为实施试点项目的城市：东京的三阪、千叶县的喀什瓦、中野县的盐尻、爱知县的丰田和静冈县的福冈。2012年和2013年共实施了28个地方项目，包括这5个(MIC Japan，2014)。

另一项举措是初级居民登记网络系统，该系统作为地方政府基本居民登记系统实施。该系统能够向政府机构提供个人身份记录（姓名、地址、出生日期、性别、居民登记代码和更新信息），同时对城市边界之间的主要居民登记进行行政处理。居民登记网络系统向政府机构提供的个人身份证件数量逐年增加，在2013财政年度达到约5.59亿件。这一增长是由于2011年开始提供个人身份证件记录，以便消除养老金领取者的地址变更和其他通知。

与促进公共地方信息和通信协会(APPLIC)合作，中等收入国家利用引入“我的号码”系统和迁移到基于云的地方政府服务的机会，协助提供信息。以及促进全国各地地方政府建立区域信息平台——连接和协调来自不同来源的各种信息的基础设施——的其他工具。截至2014年1月，大约1600个地方政府正在部署利用区域信息平台的系统。APPLIC目前正在起草针对地方政府使用的26个内部操作系统的本地信息平台的标准规范。APPLIC计划增加需要的规则标准之间的多个地方政府系统，以支持“我的号码”系统。

然而，日本的地方电子政务存在几个问题。地方政府官员对中央政府的指示和政策的认识仍然有限。根据一项向地方政府提供的关于地方公职人员对“我的号码”计划的认识的调查，53.5%的地方政府对未来扩展“我的号码”申请感到困惑，正如这个百分比所建议的，选择“没有清晰的特定用途或应用”作为他们在调查中的第一个答案（MIC Japan2014）。第二个选择“不知道如何推进应用（系统）”是由44.6%受调查的地方政府工作人员选择的，紧随其后的是“难以构建可被所有部门或整个地区使用的系统”和“严格的人员配置条件”，占了地方当局的35.9%。这一回答表明，许多地方政府有兴趣应用“我的号码”系统，但仍然对其实际采用感到困惑。与日本地方政府的另一个问题在于社会文化，其中带有“汉字”或“印鉴”（个人印章）的纸质文件仍然是首选。数字化的程序数量有限，导致2012年地方政府行政程序的在线使用率仅为42.6%。

虽然日本是世界上技术领先的国家之一，但地方电子政务的发展却遇到了许多问题，其中最严重的是地方政府官员对中央政府制定的总体构想和战略的认识。

来源：《第14届（2018）国际数字政府排名评价报告》